近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。

为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，国务院发文：用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。其重要的举措为：抓紧编制规划，加快设施建设，健全保障措施。上海市政总院受住建部委托，会同11个单位开展了城镇排水系统标准体系研究。

上海市土木工程学会从技术创新角度出发，于9月7日下午1点半，在科学会堂1001会议室，举办了《城镇内涝防治技术规范（报批稿）》宣讲。

出席宣讲会的有来之学会团体会员单位及给排水方面专家学者近50人，其中包括：上海城建设计研究总院、上海水利院、上海市政交通院、上海地下院、同济大学设计研究院、上海市政总院、浦东建筑设计院、中铁上海院、同是科技、浦东水务局、常州规划院、自来水公司的相关单位及学会办公室同志。

上海市政总院的吕永鹏博士围绕编制背景、技术规范解读、编制工作总结三大主题进行了宣贯。列举了我国近年以来，在长沙、南宁、深圳、福州、上海等地211座城市发生内涝的案例，阐述了水涝对民生的影响。规范借鉴欧美、日本等发达国家的规范体系的经验，建立我国排水标准体系和内涝防止标准体系、内容涵盖排水和内涝防止系统设计、施工、修复、运行维护和管理的全流程。为整个排水工程构件总体框架，满足其规划、建设、运营全过程指导的长远需要。梳理源头控制与过程和末端治理并重的原则，实现源头蓄渗、中途调蓄、末端治理的有效结合。在充分考虑区域差别的前提下，采取积极有效的措施提高排水标准。

宣贯中还详细介绍了什么叫海绵城市，如何建立海绵城市的理念与方法。对海绵城市试点申报与排水防涝规则与规范的基本框架等进行了解读。

其中包括：主要技术内容、总则、解决城市防涝问题的必要性、紧迫性、排水工程设计人员的责任和义务、以及相关的技术规范等议题。

报告指出：《城镇内涝防治技术规范》，是我国第一部专门针对城市内涝问题而制定的技术性规范，同时也是我国内涝防止系统系列规范的上游规范。涉及到了城镇内涝防止设施的规划、建设和管理、具有涵盖范围广、系统性强的特点。对我国城镇地表径流量的控制，提出了更为严格的技术要求。与《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建》的关系基本一致。这部规范的编制对有效解决我国城镇内涝问题，加深内涝防止标准体系建设起到积极的促进作用。

与会人员认真听讲，并与吕博士展开了交流互动。

                                                                                             （亦敏）