2017年6月2日下午，在市科协的组织下，上海城市与交通科学学会联盟在上海科学会堂思南楼902室举办承接政府职能转移沙龙活动。上海市科协学术部部长潘祺、上海市科协学术部葛朝辉老师、上海市土木学会理事长应名洪、上海市土木学会副理事长顾伟华、上海市土木工程学会秘书长傅德明、上海市公路学会秘书长刘钧伟、上海市交通工程学会秘书长朱惠君、上海市交通工程学会副秘书长虞同文、上海市航空学会秘书长金鸿明、上海市航海学会常务副秘书长朱莉勤、上海市水利学会秘书长胡传廉、副秘书长白建颖、上海市城市科学研究会秘书长王震国及各学会办公室主任、专职人员等20余人参加了研讨。

本次沙龙活动由联盟轮值单位上海市土木学会理事长应名洪主持，会议围绕中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》的文件学习讨论，各学会结合自己的工作实践与体会，在会上畅所欲言，建言献策。

上海市土木工程学会秘书长傅德明首先作了交流发言。傅秘书长向与会者介绍了土木工程学会在贯彻承接政府转移职能扩大试点工作实施方案中的做法和想法。学会曾于2015年4月向市领导提出了《关于上海市科技进步奖评审的建议》，得到市科委领导高度重视。土木学会对上海进一步推进学会有序承接政府职能转移工作的提出建言，其中包括：由市科委、市科协牵头就进一步推进和落实学会参与上海市重大科研课题的立项、成果验收和评价、科技奖推荐和评审工作进行研讨，并提出具体实施方案；由市住建委、市交委、市科协组织部分与建筑工程、交通工程、基础设施工程技术相关的学会就进一步推进和落实学会参与工程规划、设计、施工、安全的技术方案咨询评估以及技术规范编制、软课题研究工作进行研讨，并提出具体实施方案；由市人事局、市科协组织部分学会就进一步推进和落实学会参与工程技术领域职业资格认定工作进行研讨，并提出具体实施方案。

上海市城市科学研究会秘书长王震国提出学会在承接政府转移职能工作中的困惑，强调学会在此项工作中要定位准确，要主动加强与政府间的联系，了解政府、社会的需求；要依靠科协打组合拳，发挥学会智库的学术作用，加大自身力量。

上海市交通工程学会秘书长朱惠君从承接项目，承接课题，承接技术标准的编写、修编，科技评价，协助政府相关部门组织科技培训、宣贯等5方面介绍了学会所做的工作。提出要积极主动承接、加强对接与联系，同时要练好内功提高学会自身的业务水平和素质。呼吁市科协在相关会议上帮助学会多宣传。

上海市公路学会秘书长刘钧伟、上海市航海学会常务副秘书长朱莉勤、上海市水利学会副秘书长白建颖、上海市航空学会秘书长金鸿明在会上纷纷建言，对学会在承接工作中所能做的工作畅谈了经验和做法，大家纷纷表示承接工作学会一直在积极的探索，如课题和标准的编制等扩大了学会的影响力，同时对工作中遇到的困难提出想法，如项目评审工作和评奖工作的难度等。

上海市科协学术部潘祺部长在会上指出，承接政府职能转移是中央与政府多年来提及的重要策略，2013年8月10日中央领导、习近平主席都有批示、2014年财政部与民政部发布一个政府购买服务的通知，李源潮副主席为此倾注了大量的心血，亲自推动此项工作，多次在中国科协会议上提出承接的重要性、必要性以及承接的范围等。多年来学会很努力的在探索，但成效有限。作为职能部门我们一直在呼吁。学会要在承接能力上突破，从点上的突破来带动面上的突破。要大力加强学会自身建设，夯实承接政府转移职能资质条件的基础，政府认可的相关资质学会应尽早去取得，如5A级等；要从最可能实施的工作去切入，尽管工作中有困难，但要创造条件积极主动的去做。

上海市土木学会理事长应名洪最后指出，市科协很重视关注联盟活动，今天我们分析形势状况，探索想法，从不同角度探讨来取得共识。怎么正确认识承接政府职能转移，学会在此项工作中的地位值得大家思考。应理事长强调，1、承接政府职能转移工作是形势发展的需要，是国家深化改革的需要，转移的是社会职能，学会要培育好作为第三方的力量，工作中虽有难度，但我们一定要做，做了才能承接，如评奖工作的奖项质量要经得起检验，一旦转移就能优先；2、学会要增强自身能力，练好内功。承接的概念是服务的概念，我们提供的服务是发挥学会的技术含量优势，为政府、社会服务。要有服务意识、责任意识、创新意识。学会要有地位就要有作为，这样才能得到认可。3、积极争取，主动作为，找准学会承接政府转移职能和开展社会化服务的突破口。要提高认识，增强全局观念，正确定位，我们立足全局来做适合我们的社会发展需求工作。要发挥优势建立工作机制，做到常态化，要有团队、有需求导向，深化课题研究，针对需求组织专家研究，提升破解能力。4、要坚持创新提升服务能力，增强信任度，关键是社会影响力，争取政府职能部门的支持。要扩大购买服务范围，如课题评审学会要积极参与，要增加委托量，形成机制；5、希望政府放开学会参与服务的领域，如社会评审中的项目评审、职称评审等；希望科协整合学会力量，组织学会做工作，加强沟通交流。承接工作有很多事要做，力争更多的学会在承接政府转移职能方面能“接得住、担得起、干得好”，逐步在开拓服务领域、创新服务方式、提高服务水平中实现转型发展。

会议认为党的十八大和党的十八届三中、四中、五中、六中全会从新的战略高度，开启了新时期改革开放的历史进程，对深化行政体制改革作出全面部署，政府进一步简政放权，转变职能。政府转移出来的职能相当一部分将交给有资质条件、能负责、能问责的社会组织来承担，因此，学会迎来了难得的发展机遇。经过多年的努力，承接政府职能转移的时间窗口已经打开，当然，作为新生事物，这还有一个渐进的过程。

在市科协的领导下，各学会要充分利用联盟这一平台，把深化改革作为学会发展的根本动力，积极稳妥地推进学会有序承接政府转移职能，乘势而上，开拓创新，努力开创学会建设与发展的新局面，积极的为社会发展与进步做出我们学会工作者的努力与奉献。

（崔敉 亦敏）